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省人民政府省軍區(qū)關(guān)于印發(fā)貴州省

民兵權(quán)益保障辦法的通知

黔府發(fā)〔2023〕18號

各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各軍分區(qū)(警備區(qū))，各人民武裝部：

現(xiàn)將《貴州省民兵權(quán)益保障辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴?州?省??人??民??政??府

中國人民解放軍貴州省軍區(qū)

2023年12月4日

(此件公開發(fā)布)

貴州省民兵權(quán)益保障辦法

第一條?為保障民兵依法履行國防義務(wù)，進一步激發(fā)人民群眾、企事業(yè)單位和社會組織支持參與民兵工作的榮譽感、責(zé)任感和使命感，全力推動貴州省民兵建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國國防動員法》《民兵工作條例》等精神，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于民兵及編組民兵隊伍的企事業(yè)單位和社會組織。

第三條?各級軍地有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，通報表揚和表彰獎勵民兵工作成績突出的單位和個人，對受到表彰通報的編兵單位和民兵分別發(fā)放“民兵工作先進單位”獎牌和“優(yōu)秀民兵”證書，軍地有關(guān)部門可在重大節(jié)日開展走訪慰問。

第四條?各級軍地有關(guān)部門深入挖掘培塑民兵工作先進典型，依托黨報黨刊、廣播電視臺、重點新聞網(wǎng)站、新媒體客戶端等開設(shè)民兵專題專欄，推出系列融媒體產(chǎn)品，廣泛宣揚新時代民兵建設(shè)成就，宣傳民兵工作和民兵先進典型。結(jié)合地方修史纂志和軍事歷史展陳建設(shè)，挖掘搜集民兵紅色史料，專設(shè)民兵榮譽板塊，教育引導(dǎo)廣大民兵傳承紅色基因、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、自覺扛起新時代使命任務(wù)。將民兵地位作用、建設(shè)運用、有關(guān)政策法規(guī)等知識納入全民國防教育內(nèi)容，構(gòu)建全社會認(rèn)同民兵、支持參與民兵工作的良好格局。

第五條?各級各部門結(jié)合職能職責(zé)，做好民兵基本權(quán)益保障工作。

(一)民兵在參加軍事訓(xùn)練和遂行應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)任務(wù)期間，由軍事機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)放訓(xùn)練參勤補助，并落實伙食費、往返差旅費和短期意外保險等待遇保障。新域新質(zhì)民兵訓(xùn)練參勤補助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，由各市(州)軍事機關(guān)根據(jù)實際情況，參照轄區(qū)相關(guān)行業(yè)上一年度從業(yè)人員日平均工資水平確定。

(二)基干民兵干部由軍事機關(guān)發(fā)放履職補助，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于50元。

(三)參與編組民兵的企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)鼓勵支持民兵參加戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險救災(zāi)、軍事訓(xùn)練等相關(guān)活動，期間按規(guī)定落實工資、獎金、福利和保險等待遇保障，不得因履行民兵職責(zé)對其作出辭退、解聘或者免職、降低待遇、處分等處理。

(四)基干民兵配發(fā)民兵服裝，在參加軍事機關(guān)統(tǒng)一組織的編兵整組、教育訓(xùn)練、戰(zhàn)備勤務(wù)和執(zhí)行任務(wù)等活動時穿著。

(五)民兵在執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)中發(fā)生傷病的，由縣級以上地方人民政府負責(zé)救治;因執(zhí)行任務(wù)致殘或被確認(rèn)為因公犧牲的，按照國家有關(guān)規(guī)定落實撫恤優(yōu)待。

(六)民兵執(zhí)行軍事任務(wù)和參加軍事訓(xùn)練期間，其家庭因自然災(zāi)害、意外事故、重大疾病等原因，基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予救助和慰問。

第六條?為基干民兵統(tǒng)一發(fā)放《貴州省基干民兵證》，在省內(nèi)憑證享受以下優(yōu)先服務(wù)：

(一)在各級政務(wù)服務(wù)中心窗口優(yōu)先辦理相關(guān)業(yè)務(wù);

(二)在同等條件下優(yōu)先享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)援助;

(三)在公路客運站和民航機場享受優(yōu)先購票、安檢及乘車乘機等服務(wù);

(四)在中國移動通信集團貴州有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司貴州省分公司、中國電信股份有限公司貴州分公司、貴州省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司營業(yè)廳優(yōu)先辦理相關(guān)業(yè)務(wù);

(五)在中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、郵政儲蓄銀行、貴州銀行、貴州省農(nóng)村信用社、貴陽銀行、貴陽農(nóng)商行服務(wù)網(wǎng)點，享受優(yōu)先辦理開銷戶、存取款、轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)等服務(wù);

(六)倡導(dǎo)法律服務(wù)機構(gòu)優(yōu)先為基干民兵提供法律服務(wù)，各級法律援助機構(gòu)優(yōu)先提供法律援助服務(wù)。

上述單位應(yīng)在相關(guān)場所、站點、窗口設(shè)置“貴州省基干民兵優(yōu)先”的明顯標(biāo)識。

第七條?基干民兵憑《貴州省基干民兵證》享受以下優(yōu)待優(yōu)惠：

(一)在省內(nèi)部分國有A級(含)以上景區(qū)享受門票優(yōu)惠，具體辦法由省軍區(qū)動員局會同各地各有關(guān)部門結(jié)合實際制定;

(二)在編兵市(州)范圍內(nèi)乘坐公共汽車和軌道交通工具，可享受票價減免等優(yōu)惠待遇，具體辦法由各市(州)人民政府結(jié)合實際制定;

(三)在中國移動通信集團貴州有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司貴州省分公司、中國電信股份有限公司貴州分公司、貴州省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)享受專屬資費優(yōu)惠;

(四)受到縣(團)級以上表彰獎勵、通報表揚的民兵，由有關(guān)部門發(fā)放《貴州省國防動員先進個人優(yōu)待證》，憑優(yōu)待證享受通信資費、加油、國有A級(含)以上景區(qū)、市內(nèi)公交地鐵和個人信貸等優(yōu)惠優(yōu)待措施;本人及子女如體檢政考合格、學(xué)歷達標(biāo)，同等條件下優(yōu)先批準(zhǔn)入伍。

第八條?編組民兵的企事業(yè)單位和社會組織享受以下優(yōu)待和扶持政策：

(一)因所屬員工參加基干民兵集中軍事訓(xùn)練、演訓(xùn)活動和執(zhí)行國防勤務(wù)等任務(wù)，對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成直接損失的，由企業(yè)提出申請，由軍事機關(guān)商同級政府按照實際情況給予補償;

(二)開展民兵工作所需經(jīng)費由軍事機關(guān)按有關(guān)規(guī)定納入民兵事業(yè)費予以保障，鼓勵支持有條件的編兵單位對民兵工作經(jīng)費進行補助;

(三)企業(yè)從縣級以上地方人民政府財政部門及其他部門取得的應(yīng)計入收入總額的財政性資金，可按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于專項用途財政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》(財稅〔2011〕70號)規(guī)定作為不征稅收入;

(四)連續(xù)兩年被評為縣級以上民兵工作先進單位的，按照《貴州省經(jīng)濟建設(shè)與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目貫徹國防要求實施辦法(試行)》規(guī)定，該單位建設(shè)項目屬于《貴州省經(jīng)濟建設(shè)與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目目錄》范圍，根據(jù)軍事需求在新建和改擴建中需采取必要的工程技術(shù)措施、兼顧特定國防功能的，可列入貫徹國防要求總體項目清單，并納入省級重大建設(shè)項目庫管理，在項目用地、規(guī)劃、融資、建設(shè)等方面依規(guī)予以優(yōu)先安排、足額保障;依托“稅務(wù)信用云”平臺實行“銀稅互動”，為符合條件的單位提供無抵押、無擔(dān)保金融信貸服務(wù);在推薦各級人大代表、政協(xié)委員時，根據(jù)人選標(biāo)準(zhǔn)條件和結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)先推薦相關(guān)單位負責(zé)人。

第九條?《貴州省基干民兵證》是驗證民兵身份和實施權(quán)益保障的有效憑證，各級軍事機關(guān)應(yīng)加強使用管理。

(一)《貴州省基干民兵證》由省軍區(qū)統(tǒng)一制作，各軍分區(qū)(警備區(qū))和縣級人民武裝部負責(zé)所屬基干民兵的證件發(fā)放、審驗、更換工作。

(二)《貴州省基干民兵證》每年審驗一次，審驗時間通常為7月份，每次審驗有效期一年。基干民兵在有效期內(nèi)享受相關(guān)權(quán)益保障。

(三)持證人如有違法、違紀(jì)、違規(guī)等行為或不再符合編入基干民兵組織條件的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)及時取消其基干民兵資格，收回《貴州省基干民兵證》。

(四)《貴州省基干民兵證》不得涂改、轉(zhuǎn)借他人使用，發(fā)現(xiàn)偽造、騙取《貴州省基干民兵證》謀取不正當(dāng)利益等違法行為，移交司法機關(guān)依法處理。

第十條?省軍區(qū)為基干民兵統(tǒng)一設(shè)計“貴州省基干民兵保障卡”樣式，各軍分區(qū)(警備區(qū))按規(guī)定在中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、郵政儲蓄銀行、貴州銀行、貴州省農(nóng)村信用社、貴陽銀行、貴陽農(nóng)商行中遴選發(fā)卡銀行，并負責(zé)對接制卡發(fā)卡。省軍區(qū)聯(lián)合發(fā)卡銀行建立基干民兵保障卡管理系統(tǒng)，基干民兵訓(xùn)練參勤補助通過基干民兵保障卡發(fā)放，基干民兵持卡享受相關(guān)優(yōu)惠待遇。貴州省基干民兵保障卡管理辦法另行制定。

第十一條?通過大眾傳播媒介或者其他方式詆毀、貶損民兵榮譽，或者故意毀損、玷污民兵榮譽標(biāo)識的，由相關(guān)部門責(zé)令整改，并依法依規(guī)予以處理。

第十二條?各市(州)人民政府和軍事機關(guān)負責(zé)落實本轄區(qū)民兵權(quán)益保障措施，可結(jié)合實際制定具體實施細則，并積極拓展民兵可享受的公共服務(wù)優(yōu)惠優(yōu)待、編兵單位可享受的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營扶持措施。各級政府、軍事機關(guān)有關(guān)部門和中央在黔企業(yè)單位等按職責(zé)分工抓好貫徹落實，執(zhí)行情況納入全省年度綜合考核、黨管武裝考核、民兵工作檢查督導(dǎo)范圍。軍地定期組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，對因落實不到位引發(fā)投訴、造成不良影響的單位和個人，由屬地人民政府和軍事機關(guān)督促其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)予以處理，中央在黔企業(yè)單位需將相關(guān)情況報告上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。

第十三條?本辦法自發(fā)布之日起施行。