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2023年12月，省人民政府、省軍區(qū)聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《貴州省民兵權(quán)益保障辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，現(xiàn)將《辦法》有關(guān)政策解讀如下：

一、《辦法》的出臺(tái)背景

民兵是我國(guó)“三結(jié)合”武裝力量的重要組成部分，從省級(jí)層面出臺(tái)民兵權(quán)益保障辦法，對(duì)保障民兵依法履行國(guó)防義務(wù)，加快推動(dòng)民兵轉(zhuǎn)型發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。一是國(guó)家規(guī)劃有要求。2021年，國(guó)家印發(fā)有關(guān)文件明確要求各省結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)民兵權(quán)益保障政策;2022年，省政府、省軍區(qū)將出臺(tái)《辦法》作為民兵建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。二是現(xiàn)實(shí)保障有需求。目前我省按規(guī)定編有普通民兵和基干民兵，這支力量平時(shí)發(fā)展生產(chǎn)、參與救災(zāi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，戰(zhàn)時(shí)參戰(zhàn)支前，在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定中具有不可替代的重要作用。但從實(shí)際情況看，我省民兵權(quán)益保障仍滯后于形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)要求，民兵歸屬感、榮譽(yù)感和獲得感不強(qiáng)，難以吸引高素質(zhì)人才加入民兵隊(duì)伍，新興領(lǐng)域編兵更為困難，亟需從政策機(jī)制上予以規(guī)范。三是兄弟省份有參照。2019年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府和內(nèi)蒙古軍區(qū)在全國(guó)率先聯(lián)合出臺(tái)《基干民兵優(yōu)待和權(quán)益保障辦法》，目前其他各省(自治區(qū)、直轄市)也正在積極推進(jìn)民兵權(quán)益保障相關(guān)文件制定出臺(tái)工作。我省出臺(tái)《辦法》，有利于激發(fā)人民群眾、企事業(yè)單位和社會(huì)組織支持參與民兵工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，有利于營(yíng)造全社會(huì)認(rèn)同民兵、支持參與民兵工作的良好環(huán)境，對(duì)加快推動(dòng)民兵建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，助力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化貴州實(shí)踐的新篇章具有重要意義。

二、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》共有13條內(nèi)容，主要對(duì)目的依據(jù)、適用對(duì)象、榮譽(yù)激勵(lì)、宣傳引導(dǎo)、基本權(quán)益保障、優(yōu)先服務(wù)、個(gè)人優(yōu)待優(yōu)惠、編兵單位優(yōu)待和扶持、證件管理、基干民兵保障卡、維護(hù)榮譽(yù)、貫徹執(zhí)行、施行時(shí)間等作了規(guī)范明確。具體來(lái)說(shuō)，普通民兵主要享受如下權(quán)益保障：一是參加軍事訓(xùn)練和遂行任務(wù)的發(fā)放訓(xùn)練參勤補(bǔ)助，落實(shí)伙食費(fèi)、往返差旅費(fèi)和短期意外保險(xiǎn)等待遇保障;二是執(zhí)行任務(wù)期間出現(xiàn)傷亡的給予傷病救治或撫恤優(yōu)待，家庭嚴(yán)重困難的給予救助慰問(wèn);三是表現(xiàn)突出、受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放“優(yōu)秀民兵”證書;四是受到縣(團(tuán))級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)表?yè)P(yáng)的，發(fā)放《貴州省國(guó)防動(dòng)員先進(jìn)個(gè)人優(yōu)待證》，受表彰(表?yè)P(yáng))一年內(nèi)持證享受相關(guān)優(yōu)惠優(yōu)待措施。基干民兵主要享受如下權(quán)益保障：一是軍事機(jī)關(guān)為基干民兵制發(fā)《貴州省基干民兵證》《貴州省基干民兵保障卡》;二是參加軍事訓(xùn)練和遂行任務(wù)的發(fā)放訓(xùn)練參勤補(bǔ)助，落實(shí)伙食費(fèi)、往返差旅費(fèi)和短期意外保險(xiǎn)等待遇保障;三是新域新質(zhì)民兵訓(xùn)練參勤補(bǔ)助參照轄區(qū)相關(guān)行業(yè)上一年度從業(yè)人員日平均工資水平，實(shí)行差異化標(biāo)準(zhǔn);四是執(zhí)行任務(wù)期間出現(xiàn)傷亡的給予傷病救治或撫恤優(yōu)待，家庭嚴(yán)重困難的給予救助慰問(wèn);五是基干民兵干部每人每月發(fā)放不低于50元標(biāo)準(zhǔn)的履職補(bǔ)助;六是配發(fā)民兵服裝;七是在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、公路客運(yùn)站、民航機(jī)場(chǎng)、“四大通信運(yùn)營(yíng)商”營(yíng)業(yè)廳、9家銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)優(yōu)先，優(yōu)先享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助和法律援助服務(wù);八是在省內(nèi)享受部分景區(qū)門票優(yōu)惠和在編兵市(州)范圍內(nèi)乘車優(yōu)惠;九是享受通信資費(fèi)專屬優(yōu)惠;十是表現(xiàn)突出、受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放“優(yōu)秀民兵”證書;十一是受到縣(團(tuán))級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)表?yè)P(yáng)的，發(fā)放《貴州省國(guó)防動(dòng)員先進(jìn)個(gè)人優(yōu)待證》，受表彰(表?yè)P(yáng))一年內(nèi)持證享受相關(guān)優(yōu)惠優(yōu)待措施。編兵企事業(yè)單位和社會(huì)組織主要享受如下權(quán)益保障：一是開(kāi)展民兵工作所需經(jīng)費(fèi)由軍事機(jī)關(guān)按規(guī)定予以保障;二是因所屬員工參加基干民兵訓(xùn)練執(zhí)勤任務(wù)對(duì)企業(yè)造成直接損失的可申請(qǐng)補(bǔ)償;三是符合有關(guān)條件的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可納入全省重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)管理，在項(xiàng)目用地、規(guī)劃、融資、建設(shè)等方面予以優(yōu)先保障;四是從縣級(jí)以上地方政府取得的應(yīng)計(jì)入收入總額的財(cái)政性資金，可按規(guī)定作為不征稅收入;五是表現(xiàn)突出、受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放“民兵工作先進(jìn)單位”獎(jiǎng)牌;六是在推薦各級(jí)人大代表、政協(xié)委員時(shí)，根據(jù)人選標(biāo)準(zhǔn)條件和結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)先推薦相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。