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省人民政府省軍區(qū)關于印發(fā)貴州省

民兵權益保障辦法的通知

黔府發(fā)〔2023〕18號

各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各軍分區(qū)(警備區(qū))，各人民武裝部：

現(xiàn)將《貴州省民兵權益保障辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

貴?州?省??人??民??政??府

中國人民解放軍貴州省軍區(qū)

2023年12月4日

(此件公開發(fā)布)

貴州省民兵權益保障辦法

第一條?為保障民兵依法履行國防義務，進一步激發(fā)人民群眾、企事業(yè)單位和社會組織支持參與民兵工作的榮譽感、責任感和使命感，全力推動貴州省民兵建設高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國國防動員法》《民兵工作條例》等精神，結合實際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于民兵及編組民兵隊伍的企事業(yè)單位和社會組織。

第三條?各級軍地有關部門依據(jù)有關規(guī)定，通報表揚和表彰獎勵民兵工作成績突出的單位和個人，對受到表彰通報的編兵單位和民兵分別發(fā)放“民兵工作先進單位”獎牌和“優(yōu)秀民兵”證書，軍地有關部門可在重大節(jié)日開展走訪慰問。

第四條?各級軍地有關部門深入挖掘培塑民兵工作先進典型，依托黨報黨刊、廣播電視臺、重點新聞網(wǎng)站、新媒體客戶端等開設民兵專題專欄，推出系列融媒體產(chǎn)品，廣泛宣揚新時代民兵建設成就，宣傳民兵工作和民兵先進典型。結合地方修史纂志和軍事歷史展陳建設，挖掘搜集民兵紅色史料，專設民兵榮譽板塊，教育引導廣大民兵傳承紅色基因、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、自覺扛起新時代使命任務。將民兵地位作用、建設運用、有關政策法規(guī)等知識納入全民國防教育內容，構建全社會認同民兵、支持參與民兵工作的良好格局。

第五條?各級各部門結合職能職責，做好民兵基本權益保障工作。

(一)民兵在參加軍事訓練和遂行應急應戰(zhàn)任務期間，由軍事機關根據(jù)有關規(guī)定發(fā)放訓練參勤補助，并落實伙食費、往返差旅費和短期意外保險等待遇保障。新域新質民兵訓練參勤補助發(fā)放標準，由各市(州)軍事機關根據(jù)實際情況，參照轄區(qū)相關行業(yè)上一年度從業(yè)人員日平均工資水平確定。

(二)基干民兵干部由軍事機關發(fā)放履職補助，發(fā)放標準為每人每月不低于50元。

(三)參與編組民兵的企事業(yè)單位和社會組織應鼓勵支持民兵參加戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險救災、軍事訓練等相關活動，期間按規(guī)定落實工資、獎金、福利和保險等待遇保障，不得因履行民兵職責對其作出辭退、解聘或者免職、降低待遇、處分等處理。

(四)基干民兵配發(fā)民兵服裝，在參加軍事機關統(tǒng)一組織的編兵整組、教育訓練、戰(zhàn)備勤務和執(zhí)行任務等活動時穿著。

(五)民兵在執(zhí)行多樣化軍事任務中發(fā)生傷病的，由縣級以上地方人民政府負責救治;因執(zhí)行任務致殘或被確認為因公犧牲的，按照國家有關規(guī)定落實撫恤優(yōu)待。

(六)民兵執(zhí)行軍事任務和參加軍事訓練期間，其家庭因自然災害、意外事故、重大疾病等原因，基本生活出現(xiàn)嚴重困難的，各級地方人民政府應當給予救助和慰問。

第六條?為基干民兵統(tǒng)一發(fā)放《貴州省基干民兵證》，在省內憑證享受以下優(yōu)先服務：

(一)在各級政務服務中心窗口優(yōu)先辦理相關業(yè)務;

(二)在同等條件下優(yōu)先享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)援助;

(三)在公路客運站和民航機場享受優(yōu)先購票、安檢及乘車乘機等服務;

(四)在中國移動通信集團貴州有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司貴州省分公司、中國電信股份有限公司貴州分公司、貴州省廣播電視信息網(wǎng)絡股份有限公司營業(yè)廳優(yōu)先辦理相關業(yè)務;

(五)在中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設銀行、郵政儲蓄銀行、貴州銀行、貴州省農(nóng)村信用社、貴陽銀行、貴陽農(nóng)商行服務網(wǎng)點，享受優(yōu)先辦理開銷戶、存取款、轉賬匯款業(yè)務等服務;

(六)倡導法律服務機構優(yōu)先為基干民兵提供法律服務，各級法律援助機構優(yōu)先提供法律援助服務。

上述單位應在相關場所、站點、窗口設置“貴州省基干民兵優(yōu)先”的明顯標識。

第七條?基干民兵憑《貴州省基干民兵證》享受以下優(yōu)待優(yōu)惠：

(一)在省內部分國有A級(含)以上景區(qū)享受門票優(yōu)惠，具體辦法由省軍區(qū)動員局會同各地各有關部門結合實際制定;

(二)在編兵市(州)范圍內乘坐公共汽車和軌道交通工具，可享受票價減免等優(yōu)惠待遇，具體辦法由各市(州)人民政府結合實際制定;

(三)在中國移動通信集團貴州有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司貴州省分公司、中國電信股份有限公司貴州分公司、貴州省廣播電視信息網(wǎng)絡股份有限公司業(yè)務范圍內享受專屬資費優(yōu)惠;

(四)受到縣(團)級以上表彰獎勵、通報表揚的民兵，由有關部門發(fā)放《貴州省國防動員先進個人優(yōu)待證》，憑優(yōu)待證享受通信資費、加油、國有A級(含)以上景區(qū)、市內公交地鐵和個人信貸等優(yōu)惠優(yōu)待措施;本人及子女如體檢政考合格、學歷達標，同等條件下優(yōu)先批準入伍。

第八條?編組民兵的企事業(yè)單位和社會組織享受以下優(yōu)待和扶持政策：

(一)因所屬員工參加基干民兵集中軍事訓練、演訓活動和執(zhí)行國防勤務等任務，對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成直接損失的，由企業(yè)提出申請，由軍事機關商同級政府按照實際情況給予補償;

(二)開展民兵工作所需經(jīng)費由軍事機關按有關規(guī)定納入民兵事業(yè)費予以保障，鼓勵支持有條件的編兵單位對民兵工作經(jīng)費進行補助;

(三)企業(yè)從縣級以上地方人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金，可按照《財政部國家稅務總局關于專項用途財政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》(財稅〔2011〕70號)規(guī)定作為不征稅收入;

(四)連續(xù)兩年被評為縣級以上民兵工作先進單位的，按照《貴州省經(jīng)濟建設與國防密切相關的建設項目貫徹國防要求實施辦法(試行)》規(guī)定，該單位建設項目屬于《貴州省經(jīng)濟建設與國防密切相關的建設項目目錄》范圍，根據(jù)軍事需求在新建和改擴建中需采取必要的工程技術措施、兼顧特定國防功能的，可列入貫徹國防要求總體項目清單，并納入省級重大建設項目庫管理，在項目用地、規(guī)劃、融資、建設等方面依規(guī)予以優(yōu)先安排、足額保障;依托“稅務信用云”平臺實行“銀稅互動”，為符合條件的單位提供無抵押、無擔保金融信貸服務;在推薦各級人大代表、政協(xié)委員時，根據(jù)人選標準條件和結構比例，優(yōu)先推薦相關單位負責人。

第九條?《貴州省基干民兵證》是驗證民兵身份和實施權益保障的有效憑證，各級軍事機關應加強使用管理。

(一)《貴州省基干民兵證》由省軍區(qū)統(tǒng)一制作，各軍分區(qū)(警備區(qū))和縣級人民武裝部負責所屬基干民兵的證件發(fā)放、審驗、更換工作。

(二)《貴州省基干民兵證》每年審驗一次，審驗時間通常為7月份，每次審驗有效期一年。基干民兵在有效期內享受相關權益保障。

(三)持證人如有違法、違紀、違規(guī)等行為或不再符合編入基干民兵組織條件的，發(fā)證機關應及時取消其基干民兵資格，收回《貴州省基干民兵證》。

(四)《貴州省基干民兵證》不得涂改、轉借他人使用，發(fā)現(xiàn)偽造、騙取《貴州省基干民兵證》謀取不正當利益等違法行為，移交司法機關依法處理。

第十條?省軍區(qū)為基干民兵統(tǒng)一設計“貴州省基干民兵保障卡”樣式，各軍分區(qū)(警備區(qū))按規(guī)定在中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設銀行、郵政儲蓄銀行、貴州銀行、貴州省農(nóng)村信用社、貴陽銀行、貴陽農(nóng)商行中遴選發(fā)卡銀行，并負責對接制卡發(fā)卡。省軍區(qū)聯(lián)合發(fā)卡銀行建立基干民兵保障卡管理系統(tǒng)，基干民兵訓練參勤補助通過基干民兵保障卡發(fā)放，基干民兵持卡享受相關優(yōu)惠待遇。貴州省基干民兵保障卡管理辦法另行制定。

第十一條?通過大眾傳播媒介或者其他方式詆毀、貶損民兵榮譽，或者故意毀損、玷污民兵榮譽標識的，由相關部門責令整改，并依法依規(guī)予以處理。

第十二條?各市(州)人民政府和軍事機關負責落實本轄區(qū)民兵權益保障措施，可結合實際制定具體實施細則，并積極拓展民兵可享受的公共服務優(yōu)惠優(yōu)待、編兵單位可享受的相關生產(chǎn)經(jīng)營扶持措施。各級政府、軍事機關有關部門和中央在黔企業(yè)單位等按職責分工抓好貫徹落實，執(zhí)行情況納入全省年度綜合考核、黨管武裝考核、民兵工作檢查督導范圍。軍地定期組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，對因落實不到位引發(fā)投訴、造成不良影響的單位和個人，由屬地人民政府和軍事機關督促其限期整改，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)予以處理，中央在黔企業(yè)單位需將相關情況報告上級領導機關。

第十三條?本辦法自發(fā)布之日起施行。